【学习读本（50）】全面构建亲清政商关系

发布日期：2026-02-04 作者：统战部点击：[]

中共中央统一战线工作部组织编写的《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》（以下简称《读本》）一书，由人民出版社出版，在全国发行。《读本》的出版，有利于广大党员干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动新时代统战工作高质量发展，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴伟力。

八

全面构建亲清政商关系

2016年3月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会的重要讲话中，明确提出构建新型政商关系。2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。党的十九大报告强调，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党的十九届四中全会提出，要完善构建亲清政商关系的政策体系。党的二十大报告明确指出，全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2023年3月，习近平总书记在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时强调，要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。2023年7月，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对全面构建亲清政商关系提出明确要求，强调“把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系”。2024年7月，党的二十届三中全会再次强调，全面构建亲清政商关系。

构建亲清政商关系，核心是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，要通过正常渠道反映和解决，运用法律武器维护自身合法权益。

统一战线在推动全面构建亲清政商关系中优势独特、责任重大。在民营经济人士中开展常态化法治宣传和警示教育，引导提升法律素养，筑牢依法合规经营底线，在代表人士选拔安排中严把人选政治关和遵纪守法关，从而强化民营经济人士践行 “清”的要求的内外部约束。及时反映和推动解决民营企业转型升级面临的体制机制性障碍，推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境，促进民营经济人士把发展方式转变到依靠竞争和创新上来。培育和发展中国特色商会组织，将适宜由商会提供的公共服务职能转移或委托商会承担，并通过政府购买服务等方式，支持帮助商会更好承接公共服务、参与社会服务、解决企业诉求，为构建亲清政商关系搭建桥梁纽带。《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》明确指出，依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。建立健全政企沟通协商制度，实现政企沟通协商常态化、制度化和规范化。

规范沟通协商的内容。主要是经济形势和民营经济发展状况分析研判，经济社会发展和产业发展规划、年度经济工作部署、重要改革举措和涉企政策，重要涉企法律法规制定和修改，优化营商环境、构建亲清政商关系情况，民营企业发展面临的普遍性问题，重点骨干民营企业风险防范和危机处置等。各级党委和政府要将沟通协商贯穿决策酝酿、制定、实施的全过程，增强决策科学性和施策有效性。

创新沟通协商形式。就事先商定的议题，通过座谈恳谈等形式进行沟通，发扬民主，群策群力，建立健全沟通成果督办和反馈机制。拓宽沟通协商的范围，让不同规模、行业、地区的企业，商会组织和行业协会都有参与的机会，确保一定的广泛性和代表性。建立民营经济代表人士专题调研制度，组织开展专题调研活动，与相关部门对调研成果进行沟通协商，推动代表人士下基层、察实情、上前台、建诤言，高质量地为经济社会发展建言献策。

加强对商会和民营企业的联系服务。建立党政领导干部联系商会制度，畅通商会向党委和政府反映情况、提出建议的渠道。规范党政领导干部与民营经济人士联系交往，制定正面和负面清单。统战部门、工商联要积极主动深入民营企业，及时反映并帮助解决困难和问题。

完善民营企业诉求反映和权益维护机制。各级党政部门要依法维护企业正常经营秩序，依法维护民营企业产权和企业家权益。工商联和商会组织要健全调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制，及时有效化解民营企业民商事纠纷。民营经济人士要通过正常途径和正当渠道依法理性反映诉求、维护权益。

（来源：统战新语）

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