中共郑州航院委员会统战工作制度

发布时间:2017年04月20日 作者: 浏览次数:[]

为认真贯彻中央和省委统战工作会议、第二次全国和全省高校统战工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神,根据中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》(统发[2004]62号)和河南省委高校工委、教育厅《关于加强高校统战工作制度建设的意见》(豫高发[2017]13号)文件要求,进一步加强统战工作制度化和规范化建设,结合统战工作实际,制定以下统战工作制度。

一、党对统战工作的领导制度

1.校党委高度重视统战工作,要将统战工作纳入重要议事日程、纳入党政领导班子和领导干部考核内容、纳入宣传工作计划,把统一战线理论、政策纳入党校教学内容;校党委领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规、带头参加统一战线重要活动、带头广交深交党外朋友。

2.建立和健全工作网络。学校成立统战工作领导小组,校党委书记任组长,相关党政职能部门负责人和各基层党委(党总支、直属党支部)负责人任成员,负责协调处理政策性、交叉性、涉及面广、影响大的统战工作问题。

校党委由一名副书记分管统战工作,各基层党委、党总支、直属党支部要加强对统战工作的领导,明确由书记分管统战工作,并设立统战委员。

3.学校要把统战工作纳入各二级党组织和处级主要领导干部考核内容。校党委及组织部门在检查考核处以上党政主要领导干部时,要把统战工作作为衡量全面工作的一项重要内容,把“有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会做统战工作”作为评价领导干部素质的重要方面。

4.加强统战理论政策的研究和宣传教育工作。各级党组织要采取多种形式组织好统战理论政策的研究和宣传教育,适量安排统战理论的专题内容。学校宣传舆论工具,要经常对党的统战理论、路线、方针、政策和统战工作活动情况积极进行宣传报道。

5.学校要为统战工作的开展提供人力、物力、财力支持,加大对统战工作的投入,进一步解决统战部门在开展工作中存在的困难和问题。

6.积极帮助、指导各民主党派基层组织和统战团体加强自身建设。各级党组织要积极支持和协助民主党派搞好思想建设、组织建设和干部队伍建设,抓好组织生活和各项教育。

7.学校讨论研究涉及党外干部问题的有关会议,应有统战部主要负责人参加或列席,以利于充分反映党外干部状况,协助做好党外干部工作。

8.各级党组织要大力支持党外人士开展工作,特别是对担任人大代表、政协委员、民主党派和统战团体负责人参加有关活动提供方便,支持他们为宣传学校、提高学校知名度多做贡献. 

二、统一战线中心组学习制度

1.中心组组成人员

各民主党派组织、各统战团体负责人,各级人大代表和政协委员,无党派代表人士(处级),统战部工作人员。

2.中心组学习主要内容

中国特色社会主义理论体系;习近平总书记系列重要讲话精神;党的路线方针政策和中央、省委重大战略部署;党的统一战线理论方针政策;中央、省委及上级统战部门关于统战工作方面的重要文件及会议精神。

3.组织领导与学习方式

1)集中与自学相结合。以自学为主,在自学的基础上,每年集中学习2-3次。

2)理论与实践相结合。采取邀请专家讲座、集体讨论观看电教片、组织参观、考察学习、撰写理论文章等形式进行,推进学习的广度和深度。

4.学习要求

1)凡中心组学习日应提前一周通知到本人,与会同志要做好学习前的材料准备和工作安排。

2)为保证学习人员、时间、内容三落实,请各单位领导对学习人员予以支持。

3)因特殊情况不能参加学习,要提前向党委统战部请假。


三、党外人士参加学校重要会议、活动制度

1.党代会、教代会和工代会以及全校性的政治活动和群众活动,应视情况邀请邀请各民主党派与统战团体负责人、无党派人士代表和党外人大代表、政协委员参加。

2.按照中央和省委有关规定,向民主党派、统战团体负责人、无党派代表人士等及时传达中央和上级党委有关文件及会议精神,及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大事项。

3.学校处级干部会议,应根据会议内容邀请民主党派主要负责人及有代表性、有影响的党外代表人士参加。 

4.统战部组织召开的重要会议和社会活动,根据会议内容和社会活动情况,可邀请民主党派负责人和统战成员参加。  

5.各部门、各院部在部署教学、科研、管理工作及讨论研究发展规划、工作计划、学科专业建设等重大问题,可根据情况,邀请民主党派负责人、党外知识分子列席,并征求他们的意见和建议。  

6.各部门、各院部担任行政领导的党外干部,可根据工作需要,列席基层党委、党总支、直属党支部的会议。

 

四、征求党外人士建议及结果反馈制度

1.坚持和完善通报情况制度和重大问题征求意见制度。校党委和行政每年召开12次情况通报会或座谈会,邀请各民主党派与统战团体主要负责人、无党派人士代表、各级人大代表、政协委员参加,广泛听取意见和建议。

2.情况通报会,一般由有关校党政领导就学校贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的有关决定,学校政策和发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措出台和调整,统一战线工作中相关重要问题等进行通报;座谈会,一般是围绕学校工作,在认真开展调查研究,并做好充分准备的基础上,学校党政领导召集有关人员进行专题座谈,广泛征求他们的意见和建议。

3.情况通报会、座谈会,一般由校领导主持。会前由统战部会同有关部门做好相关的准备工作。会后,统战部及有关部门应及时将会上党外人士反映的问题进行分类归纳整理,并分送校领导阅示。对党外人士提出的意见和建议,有关部门要认真研究,及时做出处理给予回复,并由统战部将处理结果向党外人士反馈。

 

五、支持党外代表人士发挥作用制度

1.积极发挥党外代表人士在学校民主管理、学科建设、教学改革和科技创新等工作中的作用,支持党外代表人士立足本职工作,发挥自身优势,围绕学校建设、发展和学校中心工作,积极调查研究,反映情况,献计献策,为学校发展贡献力量。

2.支持和引导党外代表人士发挥优势,在做好本职工作的同时,开展服务于社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的各项社会活动。

3.支持党外代表人士参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动,参加统战系统的重要会议、活动和培训。对于民主党派主要负责人、各级人大代表和政协委员、学校统战工作范围内的重点党外人士参加组织安排的各种会议、活动、学习、培训,应给予时间、财力、物力方面的支持,并作为业绩考评、职务评聘的重要参考。

4.根据干部选拔任用工作条例的原则、标准、程序,注意培养选拔符合条件的党外代表人士担任学校各级行政领导工作。根据岗位职责规定,做到有职有权有责。

 

六、党外人士参与民主监督制度

1.邀请本校民主党派负责人、无党派代表人士以及党外人大代表、政协委员等参加学校领导班子和领导干部述职述廉会议、领导干部的民主测评和推荐、考核工作。在干部考核、考察工作中,注意听取民主党派负责人、无党派代表人士的意见和建议。

2.教代会、工代会代表中党外人士要保持合理比例。


七、组织民主党派和统战团体学习调研制度

1.通过中心组学习或举办培训班、专题讲座等形式,定期组织民主党派、无党派代表人士和党外知识分子参加学习和讨论,帮助他们及时了解和掌握党的路线、方针和政策,提升参政议政工作能力。

2.认真抓好调查研究工作,支持党外人士的调研活动,适时组织学校各级党外人大代表、政协委员、民主党派负责人、知联会和留联会负责人等外出参观考察,开拓视野,交流经验,以便更好地发挥作用。

3.积极推进统战理论研究工作,把统战理论研究纳入学校思想政治研究项目,全面把握新形势下统一战线和高校统战工作的重点、难点和热点问题,坚持抓好学校统战理论政策研究,不断提高统战理论研究水平。


八、支持民主党派和统战团体基层组织建设的制度

1.统战部定期和各民主党派、统战团体主要负责人交流工作计划、协商确定各自全年的工作重点。各民主党派和统战团体,围绕学校中心工作开展的活动,学校及有关部门、院部要尽可能的提供条件支持、引导和鼓励统战成员在教学科研管理中发挥积极作用。

2.支持和帮助民主党派和统战团体加强思想建设,按其上级组织和学校党委的要求,支持民主党派采取多种形式学习和教育活动,认真学习中国特色社会主义理论和党的统战政策,提高政治把握能力,确保正确的政治方向。

3.支持和帮助民主党派和统战团体加强组织建设,认真做好组织发展工作,要把那些对学校对社会有积极贡献,在学术领域有一定影响的人士作为组织发展工作的重点,注重质量,保持特色。发展前应听取发展对象所在单位的意见。学校各级党组织要支持、协助配合各民主党派、统战团体抓好换届工作。

4.支持各民主党派和统战团体领导班子做好工作,注重提高领导班子号召力和权威性,保证学校各民主党派主委、副主委和统战团体主要负责人在校内享有相应的政治待遇,并为各民主党派和统战团体开展活动提供必要的便利条件。

5.协助民主党派做好后备干部的物色、选拔和培养工作,加强党外人士选拔任用、举荐工作。坚持德才兼备原则,以德为先,把品德好、业务精、能力强,政治素质好,群众威信高,参政议政能力强,能与学校党委合作共事的党派成员纳入党外人士后备干部数据库,优先向上级组织推荐,进行政治安排和实职安排。

6.支持民主党派和统战团体依照各自《章程》处理内部事务。

九、民族宗教工作制度

1.学校党委高度重视宗教工作,建立了党委统一领导,分管副书记主抓,统战部牵头负责,相关部门共同参与、相互协作、相互配合的宗教工作格局和工作机制,日常工作中形成校、院和班级纵向、机关有关职能部门分工合作的横向宗教工作协作机制。

2.全面贯彻党的民族宗教政策,加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策与法律法规的宣传教育,深入开展民族团结进步创建活动,将民族团结进步教育渗透到日常教学、管理工作中,维护民族团结和学校安全稳定。

3.做好宗教工作,坚持教育与宗教相分离,防范校园传教,抵御境外势力利用宗教进行渗透,破坏和分裂活动,加强对学校讲座、论坛、接受境外资助和个人资助等管理,加强校园网络监管。积极开展宗教知识竞赛活动,形成防范宗教渗透浓厚氛围,提高各级领导干部对做好民族宗教工作重要性的认识。

4.每年利用少数民族传统节日召开少数民族代表座谈会,听取他们的意见和建议,解决他们学习、工作和生活遇到的困难,让他们感到党组织对他们的关怀,感受到社会主义大家庭的温暖,促进民族团结,维护学校稳定。


十、港、澳、台、侨和出国留学人员统战工作制度

1.高举爱国主义旗帜,在爱国主义的基础上,尽可能多地广交朋友,通过各种学术交流活动和人员往来,加强与港、澳、台侨的合作与联系,按照求同存异的原则,积极发展与他们的联系和友谊,增进彼此间的相互了解与共识。

2.贯彻落实党和政府关于留学人员工作的方针政策,广泛团结广大留学人员,吸引出国留学人员回校回国或为校为国服务。各级组织和领导干部要增强服务意识,为留学人员排忧解难,为他们发挥作用营造良好环境。各有关单位要加强与留学人员的联系和联谊,合作与交流,鼓励和支持留学人员回校回国服务。

3.认真贯彻党的侨务政策,依法保护归侨侨眷的合法权益,按照一视同仁,不得歧视,根据特点,适当照顾的原则,给予归侨,侨眷在工作、学习、生活等方面以照顾。

4.加强与港、澳、台、侨的联谊工作,学校根据需要适时组织港、澳、台、侨及眷属代表人士参加的联谊活动,发挥他们与海外有广泛联系的优势,支持和鼓励港、澳、台、侨及眷属为学校对外交流合作牵线搭桥,或来校进行学术交流,科技合作和助学等活动。

 

 

十一、党外知识分子工作制度

1.学校的党外知识分子相对集中,汇集着党外各方面代表人物,是统一战线培养、选拔代表人士的源头和重要基地。学校统战工作是党的统一战线工作的重要基础。

2.切实做好党外知识分子工作。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策,亲密同党外知识分子的联系,积极发现和培养党外重点人才,为他们的成长进步创造条件,真正做到政治上充分信任,工作上大力支持,生活上关心照顾。帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。

3.保持与党外知识分子的密切联系,及时反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才,了解和反映他们的意见与要求,做好深入细致的思想政治工作。

4.建立和完善党政领导干部与党外知识分子联系制度,通过有效方式和渠道,广泛听取党外知识分子意见和建议,调动他们为学校建设和发展做贡献的积极性、创造性。

 

十二、党外后备干部和重点统战对象报备制度

1.根据上级工作安排,将考核通过的党外后备干部名单及调整情况及时报省委高校工委、省教育厅统战工作部门备案。

2.建立定期备案制度,每学年结束后将学校最新党外后备干部名单报省委高校工委、省教育厅统战工作部门备案。

3.每年根据统战成员的职务职称、工作业绩、社会影响等因素,确定重点统战对象名单,为开展联系交友、安排培训、组织会议等工作奠定良好基础。

 

 

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