关于加强新形势下统一战线工作的意见

发布时间:2016年07月08日 作者: 浏览次数:[]

为深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中共河南省委关于加强新形势下统一战线工作的意见》规定,扎实做好新时期统一战线工作,不断推进统一战线事业的创新发展,结合我校实际,提出如下意见。

一、充分认识新形势下统一战线工作的重要意义

统一战线是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。

高校是党的统战工作重要领域,高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。高校党外知识分子集中,是统战工作的战略要地,也是培养、选拔统一战线代表人士的重要基地。做好新形势下高校统战工作,引导党外知识分子增强责任感使命感,调动他们的积极性主动性,不仅对于推进高校改革发展、巩固壮大统一战线,而且对于如期全面建成小康社会、维护社会和谐稳定、巩固党的领导和执政地位,都具有重要意义。

我校有民主党派成员涉及我国多个民主党派,其中民革、九三学社、民盟等民主党派在我校建有基层组织。还有党外知识分子联谊会和归国留学人员联谊会等统战团体,是学校建设发展的一支重要力量。

加强新形势下我校统一战线工作,充分发挥统一战线工作对象的主动性和创造性,对于凝心聚力、构建和谐校园、促进学校科学发展具有重要意义。

    二、新形势下统一战线工作的指导思想

在中央和省委领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义道路,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合的主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,以强化党外知识分子思想政治引导为主线,以加强党外代表人士队伍建设为重点,引导统一战线广大成员不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,紧紧围绕学校中心工作,立足学校改革发展稳定大局,充分发挥统一战线优势和作用,凝聚人心、汇聚力量,为实现学校更名航空大学和建设河南省高水平特色骨干大学提供广泛力量支持。

三、学校统一战线工作范围和对象

学校统一战线工作范围和对象是:(一)民主党派成员;(二)无党派人士;(三)党外知识分子;(四)少数民族人士;(五)出国和归国留学人员;(六)香港同胞、澳门同胞;(七)台湾同胞及其在大陆的亲属;(八)华侨、归侨及侨眷;(九)其他需要联系和团结的人员。

四、新形势下加强我校统一战线工作的主要任务

我校统战工作要按照中央和省委有关要求,总体方向是“一个主题、一个方针、一条主线、一个重点”。即坚持大团结大联合的主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,以强化党外知识分子思想政治引导为主线,以加强党外代表人士队伍建设为重点。主要做好以下7个方面工作:

1.加强民主党派和无党派人士的工作。要加强和改善党的政治领导,贯彻党对民主党派和无党派人士的各项方针政策。支持民主党派和无党派人士参与政党协商,开展考察调研、建言献策和社会活动,将参政议政的突出成果纳入个人科研评价体系。支持民主党派和无党派人士开展民主监督。

支持民主党派和无党派人士加强思想建设,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。协助民主党派加强组织建设,做好后备人才培养工作和换届工作,选好配强领导班子。帮助民主党派基层组织解决办公场所、活动经费等实际困难,对民主党派、无党派人士履行职能给予必要保障。

2.做好党外知识分子工作。加强与党外知识分子的联系,着力加强党外知识分子思想政治工作。要做到充分尊重、体谅包容,加强引导、启发自觉,热情帮助、真诚服务。组织党外知识分子参加统一战线工作和活动,成立党外知识分子联谊会,为党外知识分子开展活动搭建平台,创造条件,帮助他们在各自专业领域和社会政治生活中发挥更大作用。加强有特殊影响党外知识分子工作,积极培养代表性人物。

贯彻落实党和国家关于留学人员工作的方针政策,广泛团结留学人员,加大对出国和归国留学人员工作力度,增进他们对国情的认识,激发留学报国热情,引导他们积极投身学校改革发展。充分发挥学校归国留学人员联谊会作用,广泛开展联谊活动,引导他们为学校改革发展作贡献。增强服务意识,为留学人员排忧解难,为他们发挥作用营造良好环境。

3. 做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策和方针,加强对师生进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策以及有关法律法规的宣传教育,推动民族理论政策和法律法规进课堂、进教材、进头脑。做好少数民族人士工作,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。建立少数民族人员信息库,支持学校少数民族师生联谊会广泛开展活动,切实关心少数民族师生的思想、学习和生活,帮助解决少数民族师生在学习、工作和生活中遇到的困难。做好宗教工作,就是要坚持教育与宗教相分离的原则,防范校园传教,抵御境外势力利用宗教进行渗透、破坏和分裂活动,防范和抵制各种极端思想和邪教的传播。加强对学校讲座、论坛、接受境外资助和个人资助等管理,加强校园网络监管。

4.加强港澳台海外统一战线工作。贯彻落实党的侨务政策,保护归侨、侨眷的合法权益。加强与港澳海外人士的联系和沟通,做好“请进来”工作,促进海外教育、科技、文化、艺术等方面的交流和合作,在尊重差异的同时努力增进共识,有针对性地开展中华文化、中国国情等教育,引导他们增强爱国意识,树立正确的历史观、民族观、国家观。做好“走出去”工作,积极开展形式多样的港澳台侨交流活动,特别是密切与港澳台侨专业人士和青少年群体的联系,增进他们对祖国和民族的认同。

5.加强党外代表人士队伍建设。发挥培养和选拔党外代表人士的重要基地作用,发现储备党外代表人士,积极从教学、科研和管理一线发现培养优秀年轻人才,建立统一的党外后备干部名单并实行动态管理。注重党外代表人士的个性化培养,将党外代表人士教育培训纳入学校干部教育培训的总体规划,积极选派代表人士参加各级各类教育培训,引导代表人士传承优良传统,增进政治共识,切实提高理论水平和工作能力。加强党外代表人士的实践锻炼,将党外干部纳入学校党政领导干部交流总体安排。积极举荐党外代表人士担任各级人大代表和政协委员。鼓励支持党外代表人士参加重大考察调研和各种协商会、座谈会、谈心会,加强政治历练。改进和完善党外干部选拔任用方式,组织部门、统战部门应当建立健全协作配合机制,在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前,应当征求统战部门的意见。支持党外人大代表和政协委员依法行使职权和履行职责,坚持集体领导和个人分工负责相结合,保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。

6.加强统战理论研究和宣传工作。把统一战线理论研究纳入学校哲学社会科学研究规划,深入开展调研,全面把握新形势下统一战线和高校统战工作的重点、难点和热点问题,积极推进统战理论研究工作,以理论创新推动工作创新。把统战宣传纳入学校党委年度宣传工作计划,充分运用广播、报纸、网络等媒体,加强对统战政策和统战工作情况的宣传,及时反映党外人士的思想动态和意见要求,不断扩大统一战线影响。

7.加强统战工作制度建设。坚持征求党外代表人士意见的制度,学校党政主要负责人每学期至少举行一次邀请本校民主党派组织负责人、无党派代表人士、各级人大代表、政协委员等参加的座谈会,通报学校在教学、科研、学科建设等方面情况,对关系学校改革发展和教职工切身利益的重大决策,广泛听取意见建议,并形成征求建议和建议处理反馈机制。坚持和完善民主监督制度,邀请党外代表人士参与学校重大决策、重要会议、学校中长期发展规划、重要文件制度起草和修订、领导班子换届等工作,切实开展民主监督。坚持和完善同党外代表人士联系交友制度,学校党政主要领导要与党外代表人士保持经常联系。主动与民主党派基层组织负责人和无党派代表人士交朋友,沟通思想,增进共识。统战部门要协助有关部门按规定妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面存在的问题。

五、新形势下加强统一战线工作的保障措施

1.进一步加强党委对统一战线工作的领导。学校各级党组织书记是统一战线工作第一责任人,党政领导干部要带头学习宣传和贯彻统一战线政策法规、带头参加统一战线活动、带头广交深交党外朋友。

党员校领导要关心过问统战工作,帮助解决开展统战工作的实际问题。各基层党组织原则上应设统战委员,全面了解、反映本单位统战成员的情况,在学校党委统战部的指导下做好本单位的统战工作。

2.形成学校的大统战工作格局。建立健全党委统一领导、行政大力支持、统战部门统筹协调、各部门主动配合的大统战工作格局。学校党委坚持把统战工作纳入党委重要议事日程,每年听取一至两次统战工作汇报,研究统战工作重大问题;把统战工作纳入基层党建工作目标管理考核和党政领导班子工作的考核内容;把统战理论政策纳入入党积极分子培训、党员培训和干部培训的党校教学内容。党委统战部要认真履行“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”的基本职能,切实做好统战工作的统筹协调和组织落实工作。党政办公室、党委组织部、党委宣传部、学生工作部、研究生工作部、保卫部、校工会、校团委、机关党委、人事处、教务处、科研处、国际合作与交流处、后勤处、财务处、离退休人员管理处等部门要主动配合,协助做好统战相关工作。基层党组织要具体做好所在单位的统战工作。

3.加强统一战线工作队伍建设。独立设置党委统战部,合理核定统战部门人员编制,配备专职统战干部,建立一支政治素质好、政策水平高、业务能力强和热心统战工作的干部队伍。要关心统战干部的成长发展,加强对统战干部的教育和培养,不断提高统战干部的思想素质、政策水平和业务能力。统战部干部要着力加强自身建设,强化理论学习,积极开展科学研究,以适应学校统战工作发展需要。

4.加大统一战线工作经费投入。将学校统战工作经费列入学校年度经费预算,设置必要专项经费,增加活动经费,为民主党派、统战团体开展工作和活动提供必要经费支持。

               

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